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② 总投资1亿元以上政府投资项目

(三)强化监督,严格考核。市审改办制定优化投资项目审批工作年度目标任务和考核办法,市考核办将其统筹纳入综合考评。监察、考评部门要对各行政审批部门的工作目标任务完成情况以及审批效能的提速进行督查考评;对工作不负责任、不配合联合审查而影响项目办理效率的单位和个人进行问责。

② 总投资1亿元以上政府投资项目,分两步审批,第一步先审批项目建议书,同步进行招标方案核准。同时开展节能评估审查,出具节能评估审查意见。第二步,审批项目初步设计及概算书。不再审批项目可行性研究报告。

政府投资的城市绿化、棚户区改造安置房、道路、学校、医院、供热等民生类项目办理立项手续时,无需提供土地预审意见。

① 对未列入国家《建设项目环境影响评价分类管理名录》且污染较轻、不涉及敏感区、基本不产生环境影响的建设项目实行环评审批豁免制度,不再进行环评文件审批。

对政府投资项目合并审查项目建议书与可行性研究报告、审批可研报告的政策进行调整。

② 研究制定我市环评备案名录,对其试行环评审批改为备案制度,不再进行环评文件审批。

改革项目管理方式,减少审批事项。根据建设项目性质和环境影响程度,实行“豁免一批、备案一批”。

(一)依法行政,稳步推进。如上位法调整,各责任单位应当对所涉及的改革措施和配套机制及时作出相应调整。各行政审批部门要不断累积经验,稳步推进行政审批制度改革。

(四)制度支撑,规范预审。深化和加强行政审批标准化建设,规范预审程序,消解体外循环。着力解决审批标准科学性不足、联合审批标准制定面临法规和技术障碍、实质性联合审批缺乏制度和体制支撑等问题,为标准化建设夯实基础。

① 总投资1亿元以下的政府投资项目,仅审批项目建议书,不再审批项目可行性研究报告和初步设计及概算书,同步进行招标方案核准。同时开展节能评估审查,出具节能评估审查意见。

(二)完善配套,保障落实。市政务大厅牵头组织出台投资项目审批全流程再造改革方案,充分发挥综合协调作用,对电子政务系统进行改造、升级。各责任单位要制定相应配套工作机制,协同推进各专项改革工作。

①优化企业投资项目《项目申请报告》评估环节,原则上不再对企业提交的委托有资质的工程咨询机构编制的《项目申请报告》进行评估;企业自行编制的《项目申请报告》以及企业委托工程咨询机构编制的但项目工艺流程复杂、对生态环境影响较大的《项目申请报告》仍需要评估。

②合并审查并分别批复需评估企业投资项目的《项目申请报告》和《节能评估报告表(书)》。

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